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      證監會:研究制定新一輪提高上市公司質量行動計劃

      時間:2022-4-11 11:28:29

        核心提示:4月9日,證監會主席易會滿在中國上市公司協會第三屆會員代表大會上表示,證監會將抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措,全面提升資本市場制度競爭力。將研究制定新一輪提高上市公司質量行動計劃,進一步解決上市公...

      4月9日,證監會主席易會滿在中國上市公司協會第三屆會員代表大會上表示,證監會將抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措,全面提升資本市場制度競爭力。將研究制定新一輪提高上市公司質量行動計劃,進一步解決上市公司高質量發展面臨的內在障礙和外在制約。

        以“四個不變”提供不竭動力

        穩中向好、穩中有進的資本市場是上市公司高質量發展的強大支撐。易會滿指出,“無論現在還是將來,資本市場將以自己的‘四個不變’為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力!

        資本市場堅定深化改革的方向不會變。證監會將扎實推進全面實行股票發行注冊制改革平穩落地,以注冊制改革為牽引,統籌推進資本市場基礎制度建設、法治體系完善、監管轉型與能力提升等重點改革任務落地見效,進一步增強基礎制度的適應性包容性,持續優化市場結構和生態,更好發揮資本形成和資源配置功能。

        資本市場高水平開放的步伐不會變。證監會將抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措,穩步擴大滬深港通標的范圍,推動滬倫通機制拓展優化,穩步擴大商品和金融期貨市場雙向開放,豐富國際化品種供給,全面提升資本市場制度競爭力。加快推動企業境外發行上市監管新規落地,保持境外上市渠道暢通,支持我國企業依法合規利用兩個市場、兩種資源更好發展。按照“尊重國際慣例、遵守國內法規”的原則,推動中美審計監管合作取得成果,為資本市場高水平開放構建可預期的國際監管環境。加強內地與香港資本市場的務實合作,助力維護香港國際金融中心地位。

        資本市場落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態度不會變。資本市場在繼續大力支持國資國企改革、做強做優做大國有資本的同時,堅定不移支持民營企業創新轉型、健康發展。目前,民營上市公司數量超過3000家,家數占比約2/3,近年來新上市的公司中民企已占八成以上。證監會將致力于為不同所有制企業打造更公平的競爭環境,通過股票、債券、基金、REITs、期貨期權等工具更好支持民營企業發展,推動優質民企融資提速擴面。

        資本市場凝聚合力保持健康平穩發展的態勢不會變。實踐再次證明,發揮合力創造良好預期是資本市場運行的內在需求,也是市場各參與方良好的愿望。各有關部門能堅持市場化、法治化、國際化原則,注重發揮合力,持續關注和解決大家的關切,加強預期管理,共同營造資本市場的良好發展環境。

        “當前和今后一個時期仍是上市公司高質量發展的重要戰略機遇期,希望大家進一步堅定信心,抓住有利條件,克服不利影響,以時不我待、奮發有為的精神面貌,不斷推動上市公司高質量發展!币讜䴘M說。

        著力提升“五種能力”

        “上市絕不是‘終點’,而是實現更高質量發展的‘起點’!币讜䴘M指出,作為公眾公司,必須牢記“上市”初心,充分認識到,上市不僅僅是為了融資,更重要的是通過上市來完善治理、提升競爭能力,更好地回報股東和社會;要遵循公眾公司的特點和發展規律,堅守“四個敬畏”原則和“四條底線”的基本要求,著力提升“五種能力”,探索高質量發展路徑。

        要抓基礎,鞏固治理能力。提升公司治理水平,一方面要靠法治“硬手段”,推動制定《上市公司監督管理條例》等法律法規,完善獨立董事制度安排,進一步明確相關方權責關系,促進形成規范、有效的治理機制。另一方面要靠“軟約束”,倡導最佳實踐,加強自律管理,發揮優秀公司示范引領作用,推動公司治理水平有更大提升。

        要強主業,增強競爭能力。證監會將繼續完善資本市場制度規則,引導上市公司聚焦主業、穩健發展,著力提升發展的效率和效益。要堅持扶優限劣的監管導向,對于主業突出、競爭能力強的頭部企業,進一步支持其做優做強,發揮示范帶動作用;對于片面追求多元發展的,嚴格監管其并購重組和融資行為;對于主業萎縮、不具備持續經營能力的“空殼”“僵尸”企業,嚴格執行強制退市制度,堅決推動出清。

        要育長板,提升創新能力。證監會將以全面實行股票發行注冊制為契機,進一步增強發行上市、再融資、并購重組等基礎制度對科技創新的適配性,發揮好私募股權和創投基金支持創新的戰略性作用,完善債券市場對科技企業的融資支持機制,推動科技、資本和產業高水平循環。上市公司也要不斷強化創新主體地位,利用好資本市場支持創新的各類工具,堅持守正創新,切實增強科技“含量”,成為原始創新和新興技術的重要發源地,引領經濟轉型升級。

        要增韌性,提高抗風險能力。證監會將進一步提升風險監測和識別能力,推動信息共享,及早發現苗頭性、趨勢性問題。同時,健全有效的債券融資約束機制,強化場內外股票質押融資業務一致性監管,支持上市公司通過重組、重整等方式穩定杠桿、化解風險,推動上市公司穩健發展。

        要重效益,提升回報能力。證監會將持續加大投資者保護工作力度,進一步引導上市公司拿出“真金白銀”回報投資者,積極回應利益相關者訴求,更好履行社會責任,做踐行新發展理念的表率。

        “推動上市公司高質量發展是一項復雜的系統工程,也是長期而艱巨的任務,必須充分發揮合力、久久為功!币讜䴘M介紹,證監會將系統梳理國務院《關于進一步提高上市公司質量的意見》落實情況,深入總結近年來工作經驗,研究制定新一輪提高上市公司質量行動計劃,進一步解決上市公司高質量發展面臨的內在障礙和外在制約,加快監管轉型,不斷增強監管的適應性、實效性、引領性和協同性,用制度的高質量、監管的高質量推動上市公司發展的高質量。

      作者:不詳 來源:中國證券報·中證網
      ——免責聲明——

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